长吉图——大机遇、大手笔、大战略
时间：2009年11月25日 来源：中广网-人民日报 作者：佚名
2009年9月，一个喜讯令2700多万吉林人民热血沸腾：8月30日，国务院正式批准《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》（简称《规划》）；11月18日，在北京，省长韩长赋通过新闻发布会将这一消息向社会郑重发布。
这标志着以长吉图为开发开放先导区的中国图们江区域合作开发上升为国家战略，并被赋予了沿边开放先行先试的使命。吉林，被推到了实施国家大战略的前沿。可以预见，《规划》的实施，将使长吉图成为我国面向东北亚开放的大门，中国与东北亚乃至世界经济技术合作的春潮将在白山松水之间滚滚而来。
A 大机遇，新起点 春风浩荡扑面吹
半个多世纪以来，吉林这片人杰地灵的黑土地，作为农业大省、工业重镇，曾为共和国作出过有目共睹的重要贡献。然而，在改革开放的进程中，盘根错节的计划经济观念也使这里受到了很多的束缚，从而使振兴腾飞的翅膀变得格外沉重。
这片阔达 18.7万多平方公里的土地，有长白山莽莽苍苍的森林覆盖护佑，有松花江、嫩江、鸭绿江等众多的江河滋润，有1400多公里边境线与俄罗斯、朝鲜紧紧相连，东端距日本海、俄罗斯波谢特湾分别仅有15公里和4公里，“山水连三国，鸡鸣中俄朝”是这里动人的写照。
吉林人始终深信，这片神奇的土地终将赢得世界的青睐，这一天，就是这片土地变为黄金宝地的日子，就是吉林不辱使命重振工业重镇雄风的日子。
这一天终于来了，来得轰轰烈烈，宛如浩荡春风吹得波翻浪涌、万众欢腾。
党中央、国务院立足国家长远发展的大战略，顺应吉林振兴、东北亚合作发展的迫切需要，高瞻远瞩、运筹帷幄，及时批准实施《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》。
展读《规划》，人们可以看到气壮山河的动人前景。《规划》中，关于图们江区域合作和长吉图先导区的定位、主要目标、特殊政策等明晰、醒目，无不令人振奋。
在这里，吉林已因国家战略的实施，一跃成为连接东北乃至全国和整个东北亚地区的重要纽带，成为我国面向东北亚开放的重要门户和东北亚经济技术合作的重要平台。
有关专家认为，长吉图开发开放先导区，是国家布局于图们江整体开发棋盘上的一着“先手棋”，将对进一步振兴东北老工业基地，促进区域发展发挥重要作用，并将增强我国与东北亚各国的合作，在已有基础上开创图们江区域国际合作开发新局面，成为辐射和带动东北亚区域发展的重要引擎。
面对这一重大机遇，国内外、特别是东北亚各国来吉林考察投资的企业家无不振奋，从今年9月到现在，已有国内外近百家大企业集团来吉林进行了合作洽谈。
吉林省委省政府高度重视长吉图开发开放先导区的建设。省委书记王珉说，吉林要以长吉图开发开放先导区规划纲要上升为国家战略为契机，加快开发开放步伐。
当务之急，要抓住这千载难逢的机遇，解放思想，开拓创新，进一步加大区域内基础设施建设力度，推进沿海工业园区、国际合作园区和国际通道建设，促进区域内产业分工、协作和发展，不辜负党和国家的重托。
长吉图开发开放的大幕已拉开，吉林的历史将从此展开更加辉煌的新篇章。
B 大手笔，新局面 春潮澎湃动地来
长吉图，昨天还“待字闺中”略显陌生，今天则因为被推上国家战略的平台而突然变得格外抢眼，令人兴奋不已。
它位于东北亚地理中心和新欧亚大陆桥中心，是东北亚各国联系的纽带，与俄、朝的港口群，以及蒙古东部、俄罗斯西伯利亚远东腹地紧密相连，是中蒙大通道的东端，是我国内陆进入日本海最近的区域，是东北亚经济区、大图们江经济圈、东北经济区和中蒙大通道叠加交集区。这里资源环境承载能力强，发展势头猛，产业实力雄厚，并集中了吉林90%以上的大学和科研机构，科研创新能力毋庸置疑。
怎样才能尽快释放这片神奇土地长久蓄积的巨大潜力，让它早日发挥经济合作发展得天独厚的优势？这是党中央、国务院一直关心、运筹的大战略，也是吉林人长久为之奋斗的梦想。
2007 年9月，吉林省首次提出了长吉图开发开放战略的规划设想，并引起了党中央国务院的高度重视和社会的广泛关注。
同时，吉林人为了梦想的早日实现未雨绸缪，进行了不懈的奋斗拼搏。特别是近年来，省委省政府抓住国家振兴东北老工业基地的机遇，以思想解放为突破口，用改革开放的大手笔，为吉林全面振兴注入新活力，创造了令人瞩目的“吉林速度”，为国家长吉图开发开放战略的实施奠定了坚实的基础。
吉林老国企多，遗留问题多，包袱沉重，但要振兴，就必须改革。从2005年开始，吉林硬是用两年多时间，克服了难以想象的重重困难，啃下了这块硬骨头，不仅使816户大型国企顺利实现了转制重组，还改革一批中小型企业，总数达到3300多家。这不仅使全省规模以上企业发展到5000多家，而且运行质量不断提高，实力大增。
——千方百计加大固定资产投入，连续5年每年以45%的速度递增。投资额已从2004年的不足2000亿元，增加到今年的7500亿元，并借此在全省上了52 个工业集中区，既保证了环保，又促进了产业结构调整，最大限度地发挥了生产要素的作用，实现了又好又快发展。
——以放权为突破口实施了县域经济发展战略，县域经济迅猛发展，几年间经济总量已占到全省经济的半壁江山，弥补了全省经济发展的“短板”。
——以发展现代农业为目标，全力推进增产百亿斤商品粮能力建设工程；大力推进现代畜牧业、园艺特产业、林业和农产品加工业，农业综合生产能力显著提高。实施八大产业跃升计划，加快建设汽车及零部件制造、石化工业循环经济、玉米深加工、轨道交通装备制造等十大产业基地，工业的现代化水平和整体竞争力明显提高。一举摆脱了过去“汽车、石化咳嗽，全省经济感冒”的窘境。多元结构的格局使全省经济发展更加稳定、健康、可持续。
——实施民营经济腾飞计划，3年来，民营经济实现了速度、质量、效益同步快速提升，占全省GDP比重达到了40%以上。
——基础设施建设迅猛发展。高速公路两年翻了一番，目前已突破1000多公里，两年后将再翻一番超过2000公里；龙嘉机场、长白山机场等相继建成，空中航线四通八达；长春至吉林的城际铁路今年年底前将建成通车；吉林至图们的时速200公里以上快速铁路项目已列入省部合作建设协议；长春、吉林内陆港建设已基本完成；中国珲春-俄罗斯扎鲁比诺-韩国束草-日本新澙陆海联运航线已开通。
吉林人正以崭新的面貌出现在世界面前，世界惊喜兴奋的目光也更多地开始投向吉林。
东北亚博览会已连续举办5届，规模日隆。今年举办的第五届东北亚博览会来自84个国家和地区的客商达5万人，签订投资合同总额达到1711.68亿元人民币，比上届激增61.5%。
今天，《规划》的实施，无疑为这片热土注入了更多的生机与活力，再创辉煌，恰当其时，正所谓“国家给了吉林一个支点，吉林定将不辱使命，用它撬动世界。”
C 大战略，新使命 春天更待众手开
国家大战略，吉林新使命。
根据《规划》，我国将加快建设中蒙大通道，打通连接蒙古国、俄罗斯和朝鲜的陆路交通线；加快建设从俄、朝港口进入日本海的国际通道，实现借港出海、连线出境、内贸外运；加快建设东北地区新型产业基地，加快构建周边跨境自由贸易区。到2012年，长吉图区域经济总量在现有基础上力争翻一番，成为我国东北地区经济发展新的亮点。到2020年，中国图们江区域对外开放水平实现重大突破，特色产业体系形成明显竞争优势，科技创新能力达到国内先进水平，长吉图区域实现经济总量翻两番以上，基本建成我国东北地区经济发展的重要增长极。
吉林人深知前景辉煌，更知责任重大，来不得半点懈怠，需要的是全部的智慧和百倍的努力。
省委书记王珉不止一次语重心长地对各级干部说：这几年大家都很辛苦，都想松口气，但现在还不是时候。我们和自己比觉得进步很快，但和别人比差距还是很大，尤其是党和国家又给了我们更大的发展机遇，更重的历史使命，任重道远。我们没有任何理由松劲懈怠，惟一的选择就是继续解放思想、开拓创新，继续埋头苦干、顽强拼搏。
9月以来，省委、省政府多次召开长吉图规划实施座谈会、研讨会，成立了规划实施组织领导机构，明确了工作机制，制订了具体实施方案。
目前，推动长吉图开发开放的任务和措施已经确定，并开始全力组织实施：推进政策和机制创新，运用国家赋予的先行先试权，在借港出海、建立综合保税区和跨境经济合作区等方面进行探索；畅通对外通道，加强公路、铁路、港口等基础设施建设，巩固已有陆海联运航线，推动形成立体、便捷、快速的交通网；搞好区域内重大生产力布局，依托现有基础和条件，培育特色新兴产业，加快重大项目建设，打造具有核心竞争力的新型产业基地；搭建有效合作平台，在办好东北亚投资贸易博览会的同时，加快国际、省际产业合作园区以及开发区建设，创新招商引资方式，促进区域经济合作；推进金融服务创新，积极引进国内外金融、证券、保险等金融机构，开展国家首批创投基金试点，强化金融服务；发挥科技和人才支撑作用，立足区域内科技和教育资源优势，加强科技合作和人才培养引进，为长吉图开发开放先导区建设提供科技和智力支撑。
延边州积极推进延吉、龙井、图们3市县一体化，扩大延边州首府延吉市的城市辐射力和影响力；推进边境口岸珲春市对外开放步伐，推动中俄路港口岸、中朝路港区项目建设。图们江区域合作日益加深，中俄珲春-哈桑“路、港、关”工程项目、中朝珲春-罗先“路、港、区”工程项目、中俄克拉斯基诺木材加工基地项目、中俄珲春-卡梅绍娃亚铁路贯通等工程项目已经启动。
长春市进行大规模产业规划，将用5~10年时间，重点发展汽车制造、生物化工、农用机械、现代物流等产业，与长吉图开发开放战略的空间布局和产业规划对接。
省长韩长赋说，建立长吉图开发开放先导区，是吉林发展中的又一重要里程碑，将极大地提升吉林在全国对外开放格局中的地位，将对加快吉林省振兴发展产生历史性影响。
图们江水入大海，春潮动地拍天来。历史将作证，在长吉图开发开放、合作共赢的大舞台上，吉林将拥抱世界，世界将拥抱吉林。